南寧市人口和計(jì)劃生育管理若干規(guī)定

　　第一條   為穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)本市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條   具有本市戶籍和在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍的中國(guó)公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條   市人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作以及本規(guī)定的組織實(shí)施。

縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作。

　　第四條   各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，制定具體履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)的方案和措施，做好有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作。

　　第五條   縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)、村民小組組成的四級(jí)農(nóng)村計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全由城區(qū)、街道辦、居民委員會(huì)、單位或居民小組（樓棟）組成的四級(jí)城市計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第六條   村民小組、居民小組（樓棟）人口和計(jì)劃生育管理員每月享受計(jì)劃生育工作補(bǔ)貼，工作補(bǔ)貼由縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一劃撥；單位人口和計(jì)劃生育管理員工作補(bǔ)貼由所在單位支付。

　　第七條   國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)本單位的人口和計(jì)劃生育日常工作，負(fù)責(zé)本單位職工及居住在本單位宿舍區(qū)內(nèi)的所有人員的人口和計(jì)劃生育管理。

　　第八條   住宅物業(yè)小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門和村、居民委員會(huì)開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，提供住戶有關(guān)人口和計(jì)劃生育信息。

　　第九條   對(duì)被開除公職、解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，原單位應(yīng)當(dāng)將其計(jì)劃生育管理檔案移交給居住地村、居民委員會(huì)或重新聘用的單位，由居住地村、居民委員會(huì)或單位負(fù)責(zé)其計(jì)劃生育管理。

　　高校畢業(yè)生及其他人員臨時(shí)落戶人才市場(chǎng)（托管檔案、戶口）的，由人才市場(chǎng)和居住地的村、居民委員會(huì)或單位共同管理人口和計(jì)劃生育工作。

　　第十條   民政部門應(yīng)當(dāng)于每月底將當(dāng)月辦理婚姻登記手續(xù)信息通報(bào)夫妻雙方所在地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門。

　　第十一條   再婚夫妻符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，要求生育第二個(gè)孩子的，再婚一方應(yīng)當(dāng)持離婚判決書或離婚協(xié)議書和再婚時(shí)所在單位（無用工單位的，由居住地的村、居民委員會(huì)）出具的婚育狀況證明，辦理《二孩生育證》審批手續(xù)。

　　第十二條   夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在城鎮(zhèn)工作、生活5年后，又回到農(nóng)村連續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿3年，要求按政策再生育的，縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門可以依法予以審批。

　　第十三條   因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人口和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，符合生育二孩條件但屬須做產(chǎn)前診斷確定胎兒正常后方可生育類型的，必須先做產(chǎn)前診斷，并持產(chǎn)前診斷證明報(bào)市人口和計(jì)劃生育行政部門審核認(rèn)可后，辦理《二孩生育證》。

　　第十四條   城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，已參加職工生育保險(xiǎn)的，在職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付，未參加職工生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付；經(jīng)有關(guān)部門鑒定，屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療費(fèi)用，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，屬于按照有關(guān)規(guī)定開支以外的必需費(fèi)用，由用人單位解決。國(guó)家公務(wù)員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政支付。

　　農(nóng)村居民和夫妻雙方均無用工單位的城鎮(zhèn)居民憑《已婚育齡婦女計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)手冊(cè)》和《計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》在居住地享受國(guó)家免費(fèi)基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)居住地縣（區(qū)）財(cái)政支付。

　　第十五條   已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內(nèi)節(jié)育器的，持縣（區(qū)）以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的證明方可取環(huán)，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)其選擇其他避孕節(jié)育措施。

　　第十六條   已婚育齡婦女施行避孕措施失敗或因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明后，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明準(zhǔn)予休假。休假期間工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，不影響其應(yīng)享受的福利及評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)資格。

　　第十七條   已生育子女的育齡夫婦因禁忌癥不宜結(jié)扎或放環(huán)的，持居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)證明，可以選擇其他避孕節(jié)育措施。

　　第十八條   受術(shù)者合法接受節(jié)育手術(shù)后出現(xiàn)不良癥狀的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查診治。不到指定機(jī)構(gòu)檢查治療的，一切費(fèi)用自理。

　　第十九條   夫妻未生育依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，與縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門簽訂自愿終身不再生育合同并采取有效的避孕節(jié)育措施后，可以辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　第二十條   實(shí)行計(jì)劃生育家庭可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

　　（一）已依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭發(fā)給不少于300元的一次性獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

　　（二）城鎮(zhèn)符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，可以生育兩個(gè)子女的夫妻，自愿終身生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由夫妻雙方單位各發(fā)給600元一次性獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

　　（三）農(nóng)村符合政策生育第二個(gè)子女的夫妻自愿放棄生育二孩，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，且夫妻一方已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)金5000元；

　　（四）農(nóng)村自愿結(jié)扎的計(jì)劃生育二女家庭，從落實(shí)結(jié)扎措施的第二個(gè)月起至60歲，夫妻每人每月發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金25元。農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、在產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)自動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的夫妻，從女方年滿49周歲的第二個(gè)月起至60歲，夫妻每人每月發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金50元；

　　（五）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃生育家庭，夫妻一方發(fā)生意外死亡或嚴(yán)重傷殘、其子女未滿18周歲的，給予一次性補(bǔ)助金2000元；

　　（六）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃生育家庭，獨(dú)生子女意外死亡，不再生育、收養(yǎng)子女，至女方年滿49周歲，給予一次性扶助金20000元；

　　（七）已依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、農(nóng)村計(jì)劃生育二女家庭的子女及其父母參加招生、招聘時(shí)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先照顧；農(nóng)村獨(dú)生子女、計(jì)劃生育二女家庭的女孩，考上大學(xué)專科院校的，給予一次性補(bǔ)助1000元，考上大學(xué)本科院校的，一次性補(bǔ)助2000元；

　　（八）農(nóng)村集體土地上住宅房屋拆遷，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或宅基地安置方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)只生育一個(gè)子女（包括依法收養(yǎng)一個(gè)子女）并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭增加一個(gè)安置人口；

　　（九）教育部門在資助特困學(xué)生及對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助中，對(duì)獨(dú)生子女家庭、農(nóng)村計(jì)劃生育二女家庭的學(xué)生應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧，寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助高于其他學(xué)生百分之二十以上；

　　（十）農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、計(jì)劃生育二女家庭中年滿50周歲以上夫妻，每?jī)赡昝赓M(fèi)體檢一次，由縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所需費(fèi)用由縣（區(qū)）財(cái)政支付；

　　（十一）農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施（有環(huán)扎禁忌癥的，以縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明為準(zhǔn)）的，個(gè)人應(yīng)繳的新農(nóng)村合作醫(yī)療參合金由縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助。夫婦一方或雙方辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由其所在縣（區(qū)）財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)部分保險(xiǎn)金。

　　第二十一條   領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女保健費(fèi)和第二十條第（一）、第（二）項(xiàng)規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）父母雙方有工作單位的，由雙方所在用工單位各負(fù)擔(dān)50%；

　　（二）父母一方無工作單位的，由另一方所在用工單位全部負(fù)擔(dān)；

　　（三）父母為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主的，由戶籍所在地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)支付；

　　（四）各類所有制企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，負(fù)責(zé)支付雇（聘）用人員的獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)金及獨(dú)生子女保健費(fèi)；

　　（五）農(nóng)業(yè)人口或無業(yè)的城鎮(zhèn)居民，由其戶籍所在地縣（區(qū)）人民政府支付；

　　（六）企（事）業(yè)兼并重組或改革、改制精簡(jiǎn)人員買斷工齡，與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系尚未再就業(yè)的人員，以及

　　辭職后或企業(yè)破產(chǎn)倒閉后尚未再就業(yè)的人員，由其戶籍所在地縣（區(qū)）人民政府支付。

　　第二十條第（三）至第（七）項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金由縣（區(qū)）人民政府支付為主，市與縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。

　　第二十二條   單位發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來源：

　　（一）企業(yè)單位從管理費(fèi)中列支；

　　（二）經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在職工福利費(fèi)中列支；

　　（三）由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)或核撥補(bǔ)助的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織在財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十三條   在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位連續(xù)從事計(jì)劃生育工作10年以上的人員，從人口計(jì)生工作崗位退休的，由其所在單位發(fā)給4000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條   跨縣（區(qū)）外出務(wù)工、經(jīng)商或者以生育為目的及其他原因需要異地居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在離開戶籍所在地之前，按有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記、交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

　　未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的已婚育齡婦女，經(jīng)核實(shí)婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確，在現(xiàn)居住地具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的，可到現(xiàn)居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的《流動(dòng)人口婚育證明》在全市范圍和規(guī)定期限內(nèi)有效。

　　第二十五條   外來已婚育齡人員享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需的費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)。

　　第二十六條   各級(jí)人口和計(jì)劃生育、公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，促進(jìn)流動(dòng)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

公安、工商等部門在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)核查《流動(dòng)人口婚育證明》，并做好登記。發(fā)現(xiàn)育齡人口未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。

　　第二十七條   為成年流動(dòng)人口提供住所的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與出租房屋所在村、居民委員會(huì)簽訂《出租房屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書》，在流動(dòng)人口入住后15日內(nèi)督促其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

　　第二十八條   違法生育子女的，從做出處理決定之日起，夫妻雙方和違法生育的子女18年內(nèi)不得享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇；夫妻雙方7年內(nèi)不得招用、錄用為國(guó)家工作人員。對(duì)違反規(guī)定給予分配、聘用、錄用的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十九條   符合生育規(guī)定，但不滿生育間隔年限生育二孩，或間隔年限已滿但未持證生育二孩的夫妻，必須交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)且滿間隔年限后，方可享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇。

　　第三十條   夫妻領(lǐng)取一次性獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金或享受分配集體收益時(shí)按多一人份額分配獎(jiǎng)勵(lì)后，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)勵(lì)金和多分份額全部退回原發(fā)放單位：

　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的；

　　（二）違法生育或者違法收養(yǎng)子女的。

　　第三十一條   獨(dú)生子女家庭享受集體土地上住宅房屋拆遷增加一個(gè)安置人口份額后，又違法生育子女或違法收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)退回多得的份額：

　　（一）屬實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，增加一個(gè)安置人口份額的面積按處理時(shí)同類地段商品房?jī)r(jià)格計(jì)算補(bǔ)繳差價(jià)；

　　（二）屬實(shí)行宅基地安置方式，增加一個(gè)安置人口份額的土地上已建房的，比照處理時(shí)國(guó)有土地基準(zhǔn)價(jià)補(bǔ)收差價(jià)；尚未建房的，收回土地。

　　第三十二條   國(guó)家工作人員在任職期間違法生育，退休后被發(fā)現(xiàn)的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，以退休時(shí)的職務(wù)為基礎(chǔ)，給予降低三級(jí)職務(wù)的處分，并按所受處分降低其政治待遇和生活待遇；退休時(shí)為最低職務(wù)的，降低三檔職務(wù)工資。

　　第三十三條   人事勞動(dòng)部門在辦理商調(diào)干部職工手續(xù)時(shí)，在商調(diào)材料上應(yīng)當(dāng)審核其婚育情況。人事勞動(dòng)部門和調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，違法生育當(dāng)事人7年內(nèi)不得調(diào)入本市工作。對(duì)弄虛作假、欺騙組織調(diào)入的，由人事勞動(dòng)部門退回原單位，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員責(zé)任。

　　第三十四條   本規(guī)定自2007年5月1日起執(zhí)行，市人民政府1998年9月14日公布的《南寧市貫徹執(zhí)行〈廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉和〈廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則〉的若干規(guī)定》（1998年市政府令第23號(hào)）同時(shí)廢止。